О ЗАДАЧАХ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННЫХ КОМИССИЙ МЕСТНЫХ ОТДЕЛЕНИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ РЕШЕНИЙ XV СЪЕЗДА КПРФ.

(Выступление на семинаре председателей контрольно-ревизионных комиссий)

Статус контрольно-ревизионных комиссий местных отделений определён пунктом 3.7 Устава КПРФ, часть вторая которого гласит: «Контрольным органом структурного подразделения КПРФ является Контрольно-ревизионная комиссия. В первичном партийном отделении при отсутствии Контрольно-ревизионной комиссии функции контрольного органа выполняет общее собрание первичного отделения».

Порядок деятельности контрольно-ревизионные комиссий региональных, местных и первичных отделений согласно пункту 8.19 Устава КПРФ определяется Уставом партии и Положением, утверждённым на совместном Пленуме ЦК и ЦКРК КПРФ. В соответствии с частью второй пункта 1.5 этого Положения «Деятельность контрольно-ревизионных комиссий региональных, местных и первичных отделений подотчётна партийным конференциям или общим собраниям первичных отделений КПРФ».

Вообще этот пункт Положения несёт некоторую неопределённость. В нём нет очень важной фразы, которая должна его завершать. Бескомпромиссно и, не допуская иных толкований, он должен звучать так: «Осуществлять контроль за соблюдениями членами КПРФ, а также структурными подразделениями партии и их руководителями положений Устава КПРФ». Контролировать структурное подразделение, не имея права контролировать его руководителя это несообразность.

Напоминаю, что в Уставе партии пунктом 4.7 определены обязанности бюро, а 4.10 – секретаря первичного отделения; пунктами 5.8 и 5.12 соответственно определены обязанности комитета и бюро, а пунктом 5.14 первого секретаря местного отделения. Исходя из пункта 2.1 Положения, секретари подконтрольны КРК в части исполнения ими пунктов Устава, определяющих их обязанности.

Комитет вмешиваться в деятельность КРК, особенно если она осуществляется в пределах её компетенции, не имеет права. Если же Комитет посчитает, что КРК вышла за пределы своей компетенции, то он в соответствии с пунктом 3.7 Положения может обратиться в вышестоящую КРК.

При таком толковании этого пункта Положения в партии не будет людей свободных от внешнего контроля. Внутренний контроль, самоконтроль должен осуществлять каждый коммунист сам, сверяя свои поступки с нормами Устава.

Поскольку положение о КРК утверждено совместным решением постоянно действующего руководящего органа партии (пункт 3.6 Устава) и центрального контрольного органа партии (пункт 3.6 Устава) то согласно пункту 1.2 Устава КПРФ оно обязательно для исполнения всеми партийными органами, и всеми коммунистами независимо от занимаемой ими должности.

Согласно нормативным документам контрольно-ревизионная комиссия должна осуществлять контроль за соблюдением членами КПРФ, а также структурными подразделениями партии положений Устава КПРФ; а также за выполнением решений Съездов, Пленумов, Конференций, совместных заседаний руководящих и контрольно-ревизионных органов по вопросам, отнесённых к компетенции контрольно-ревизионных комиссий, а также - контроль за соблюдением порядка рассмотрения жалоб, заявлений и писем коммунистов и других граждан; рассматривать апелляции (жалобы) членов КПРФ по вопросам наложения взысканий и апелляции (жалобы) граждан по поводу их исключения из партии.

Хочу обратить ваше внимание на то обстоятельство, что КРК имеют право контроля, то есть выявлять факты не исполнения каждым коммунистом независимо от занимаемой им должности любого из положений Устава партии, если они имеют место быть, но устранять их, а также привлекать к ответственности коммунистов это прерогатива руководящих органов.

Как видите ни каких карательных, ни распорядительных функций у контрольно-ревизионных органов нет.

В.И. Ленин так видел роль контрольных органов в партии, и хотя он в статье «Как нам реорганизовать Рабкрин» имел в виду Центральную Контрольную Комиссию, но его видение можно и нужно распространить и на контрольные органы всех структурных подразделений партии: «…члены ЦКК (…) должны составить сплочённую группу, которая, «не взирая на лица» должна будет следить за тем, чтобы ничей авторитет, ни генсека, ни кого-либо из других членов ЦК, не мог помешать им сделать запрос, проверить документы и вообще добиться безусловной осведомлённости и строжайшей правильности дел». Для нас здесь ключевыми словами являются «ДОБИТЬСЯ (…) СТРОЖАЙШЕЙ ПРАВИЛЬНОСТИ ДЕЛ».

Строжайшая правильность дел – это, прежде всего, целенаправленная и активная работа местных и первичных отделений КПРФ, их руководящих органов и каждого коммуниста по выполнению решений высшего руководящего органа партии, коим согласно Уставу является её съезд.

В пункте 3 Постановления XV съезда КПРФ по Политическому отчёту ЦК сказано (цитирую): « Всем отделениям партии активно нести идеи социализма в массы. Развернуть широкое разъяснение принципиальных положений Программы КПРФ. Считать важнейшей политической задачей укрепление партии и обеспечение её авангардной роли в борьбе за права трудящихся, народных масс. (…) Обеспечить уверенный рост рядов КПРФ, особенно за счет молодежи. Строго руководствоваться в своей работе требованиями партийной Программы и Устава».

В этом пункте постановления практически повторены нормы Устава, определяющие обязанности Комитета, его бюро и секретаря. Но, вот как раз с реализацией этих норм дела обстоят не важно. И это слишком мягко сказано. Местные и первичные отделения практически не выходят на улицу, разве что только с раздачей газеты «За Победу!». Но это пассивная форма агитации, при которой нет обратной связи, что не позволяет оценить её воздействие на умы сограждан, и, в итоге, не даёт возможности узнать: сформировали ли мы у них гражданскую позицию по отношению, как к действующей власти, так и разного рода прикидывающихся оппозиционными партиям или нет. Поэтому в практику работы контрольно-ревизионных комиссий необходимо ввести отчёты первых секретарей и членов комитетов, секретарей первичных отделений о выполнении ими уставных обязанностей.

Одним из требований Устава к члену КПРФ согласно пункту 2.2 является регулярная уплата членских взносов, размер которых пунктом 10.7 определён «не менее 1 процента от дохода». К огромному сожалению оба эти пункты не исполняются многими нашими коммунистами. И если нерегулярность уплаты ещё как-то можно извинить, ибо коммунист не всегда имеет возможность встретиться с секретарём первичного отделения, то недоплату взносов прощать нельзя. Все мы люди небогатые, но почему-то одни коммунисты выполняют требования Устава, а другие нет.

Проводимая КРК городского отделения комплексная проверка выявила грубые нарушения. Так есть первичные отделения, которые целиком по несколько месяцев не уплачивают взносы. Очевидно, Комитет местного отделения на основании пункта 5.8 Устава должен принимать решение о ликвидации таких первичных отделений. Нам в партии не нужны «потёмкинские деревни».

Есть коммунисты, в том числе и из бывших партаппаратчиков, суммы взносов, уплачиваемые которыми, вызывают большие сомнения, что они соответствуют норме Устава, согласно пункту 10.7. Сейчас, когда пенсия выплачивается не по ведомости, а по индивидуальной квитанции, вероятно, секретарям первичных отделений надо требовать их предъявление.

Особую тревогу вызывает взаимоотношение ветеранов и молодых коммунистов. Ветераны составляют большинство многих первичных отделений, среди них много искренне убеждённых в правоте коммунистических идей и всеми силами стремящихся донести их до массового сознания. Это золотой фонд нашей партии.

Но среди ветеранов есть и те, которые в силу своего былого авторитета, а это, как правило, бывшие работники партийных аппаратов поздней КПСС, когда в ней сложился чуждый марксизму-ленинизму авторитарный, переходящий часто в диктаторский, стиль руководства, до сих пор живут по принципу «Устав – это то, что сказал я».

Вопреки принципам демократического централизма они считают себя не связанными партийной дисциплиной, а будучи избранными в руководящие органы навязывают и в КПРФ принципы авторитаризма. К сожалению, среди них, немало и таких, которые не знакомы с нормами действующих Программы и Устава КПРФ.

Им вряд ли знакомы слова И.В. Сталина, сказанные на XV съезде ВКП(б) в 1927 году: «Но разве мы хотим иметь в партии дворян, пользующихся привилегиями, и крестьян, лишённых этих привилегий?» (…) «… мы не хотим иметь в партии дворян. Потому, что закон у нас в партии один, и все члены партии равны в своих правах».

Да и в новой редакции Программы КПРФ поставлена задача «обеспечение партийной дисциплины на базе идейной и нравственной общности, критики и самокритики, товарищества, равенства и демократического централизма».

Можете представить какой вред мы наносим, вновь вступившим в партию, когда не добиваемся соблюдения основополагающих принципов внутрипартийной жизни, изложенных в пункте 1.2 Устава и обязанностей коммуниста, определённых пунктом 2.4 Устава.

В постановлении съезда также содержится требование «усилить внимание к формированию кадрового резерва. Настойчиво совершенствовать эффективность организационно-партийной работы. Повышать идейно-политический уровень членов КПРФ. (…) Решительно пресекать проявления карьеризма и местничества, факты выдвижения на партийные должности по принципу личной преданности».

К сожалению, в постановлении ничего не говорится о необходимости воспитания у каждого коммуниста высокой нравственности. А ведь ещё дедушка Крылов утверждал, что «В породе и в чинах высокость хороша:// Но что в ней прибыли, когда низка душа?» Не надо забывать, что одной из причин потери авторитета КПСС среди трудящихся, как раз и явилось моральное разложение весьма немалой доли партийного руководства. Ведь чего греха таить, очень часты случаи, когда коммунист, оказавшись на руководящей должности, считает, что этим он уже приобрёл солидный авторитет, и может не считаться с мнениями рядовых коммунистов.

Это, прежде всего, связано с невысоким нравственным уровнем с одной стороны, а с другой стороны низкой идейно-теоретической подготовкой, как коммунистов, так и партийного аппарата. Думаю, не погрешу против истины, если скажу, что многие из них, если не подавляющее большинство слабо знают не только теоретическое наследие классиков марксизма-ленинизма, но и свои права и обязанности, определённые действующим Уставом КПРФ.

У нас до сих пор сохранился худший пережиток КПСС – диктат партийного руководства. Что является причиной явления, которое В. И. Илюхин выразил такими словами: «Молчание миллионов порождает произвол единиц».

А ведь ещё Ф. Энгельс писал, затрагивая проблему взаимоотношений руководителей и рядовых членов партии: «Необходимо также, чтобы люди перестали, наконец, обращаться с партийными чиновниками, – своими собственными слугами, – с постоянной, чрезмерной деликатностью и, вместо критики их, покорнейше повиноваться им, как непогрешимым бюрократам ».

То есть, говоря простым языком, каждый секретарь, каждый член выборного органа для каждого коммуниста является с одной стороны руководителем, а с другой стороны слугой этого же коммуниста. Такая трактовка одно из проявлений закона единства и борьбы противоположностей.

Позвольте напомнить вам, что, прекрасно владея законами логики, и умело руководствовавшийся ими И.В. Сталин выдвинул знаменитый лозунг: «Кадры – решают всё». Готовых кадров оппозиционной партии, работающей в условиях реставрации капитализма, у нас не было, и к большому огорчению нет. И их неоткуда взять, кроме как вырастить в первичных отделениях в повседневной идейной и организаторской борьбе с режимом.

У нас давно из практики исчезли отчёты коммунистов о выполнении ими уставных обязанностей на общих собраниях первичных отделений. Но и контрольные органы, вопреки действующему Положению о них, не рассматривают выполнение уставных обязанностей комитетами, бюро комитетов и секретарями комитетов местных отделений, а также секретарями первичных отделений. А ведь в действующем Уставе круг обязанностей каждого из этих руководящих органов чётко определён.

Недавно состоявшийся пленум ЦКРК обратил внимание на недостатки в системе политической учёбы коммунистов и потребовал от контрольно-ревизионных органов обратить внимание на работу партийных отделений в этом направлении. Вот уже завершается второй месяц учебного года, но что-то не слышно чтобы где-то проводились политзанятия в городе. Да и Центр подготовки резерва кадров уже второй год бездействует.

В.И. Ленин неоднократно обращал внимание на необходимость проверки кадров делом. Только проверка и контроль исполнения положений Устава и Программы партии, решений вышестоящих органов будет воспитывать наши партийные кадры в марксистском духе. Ещё в Библии утверждалось «по делам их, узнаете вы их». Вот и нам надо наши кадры знать по делам, а дела эти постоянно на виду у членов контрольно-ревизионных комиссий местных отделений.

В своё время Президиум ЦКРК, выполняя роль щита партии, принял Постановление «Об опасностях, грозящих КПРФ и действиях по защите партии». В нём содержалось предупреждения об опасности формирования внутри КПРФ «партийной элиты», ставящей свои групповые и личные интересы выше общепартийных и помогающей власти превращать КПРФ в послушную парламентскую оппозицию. Проявления «партийной элиты», как правило, в которых преследуются свои групповые интересы, являются синдромами нравственного неблагополучия в партийной среде.

Но в первичных и местных отделениях не всегда таким проявлениям дают принципиальную оценку, забывая ленинские слова, что «единственно правильная политика – это принципиальная политика».

Съезд потребовал: «Наращивать масштабы и результативность агитационно-пропагандистских мероприятий. Развивать партийные средства массовой информации. Поддерживать подпиской газеты «Правда» и «Советская Россия». Совершенствовать работу Интернет-сайтов региональных комитетов КПРФ».

Поставленные съездом задачи требуют от каждого коммуниста глубокого знания основ теории марксизма-ленинизма и положений Программы партии.

Но владеют ли наши коммунисты этими знаниями. Скорее всего, что нет. А уж о новых достижениях мировоззренческих наук, развивающих классический марксизм применительно к конкретным современным историческим условиях у нас и слышать не хотят. Не это ли одна из причин, что партия имеет слабую поддержку в среде интеллектуального пролетариата, студенчества и трудовой интеллигенции. Не случайно Центральный Комитет за последние годы два своих пленума посвятил вопросам идеологической и идейно-теоретической работы в партии.

В стремительно развивающемся ноосферно-космическом современном мире «коммунист должен стать авангардом передовой научной мысли человечества, вбирая в себя все богатства, в том числе все умственные достижения, которые накопило человечество, - считает известный учёный А.И. Субетто, уточняя известное ленинское обращение к молодёжи на III съезде комсомола.

Сегодня капитал выступает не просто против труда. Он выступает против человека, как биологического вида, против всего человечества, обрекая его на экологическую гибель, он расчеловечивает человека, «оскотинивает» человека, превращая его в капиталоробота, «оденьжённого человека». Наша партия находится не в вакууме, а работает внутри общества и является частью его, причём общества постсоциалистического, постсоветского, в значительной мере развращённого перестроечными процессами и процессами бандитского первоначального накопления капитала.

И к нам приходит новое пополнение со всеми изъянами современного общественного сознания и слабо усвоившими программные и уставные положения КПРФ. В качестве примера при утверждении вновь принятых первичными отделениями в члены КПРФ на бюро Красноярского горкома, редко кто из них может ответить даже на вопрос «Какова стратегическая цель КПРФ?», а ведь ответ на этот вопрос дан на первой странице Программы. Очевидно, и в других местных отделениях ситуация не лучше. Ну и как он или она будут «нести идеи социализма в массы», разъяснять принципиальные положения Программы КПРФ, и как понимать выражение «обновлённый социализм, социализм XXI века».

Да и с подпиской на партийную печать дела обстоят не важно, особенно на газеты «Правда» и «Советская Россия». Партийные газеты и партийные сайты в интернете – это хорошо. Но более действенными для агитации и пропаганды являются листовки, которые нами не заслужены забыты.

Съезд считает «важнейшей задачей формирование прочного союза левых и народно-патриотических сил России. Региональным и местным комитетам партии расширять взаимодействие с общественными объединениями на местах. Крепить союзнические отношения с ними. Рассматривать эту работу в качестве важнейшего резерва для пополнения рядов партии».

Этот пункт постановления является одним из важнейших составляющих стратегии партии на данном этапе, которое И.В. Сталин в своём классическом определении стратегии выразил так: «…выработка соответствующего плана расположения сил (главных и второстепенных резервов)…»

Главной силой социально-классовой борьбы и национально-освободительного движения несомненно должен стать рабочий класс. Об этом говорилось на III пленуме ЦК КПРФ, вот только с составом рабочего класса пока нет ясности. Да и прослойка классического рабочего класса (т.е. промышленных рабочих) в партии не велика. В среде рабочих ещё не изжито негативное отношение к коммунистам и компартии в целом, навязанное им демократами и перестройщиками, а также вызванное отделением партийного руководства от трудового народа в последние советские годы. Да и сегодня мы делаем недостаточно для завоевания авторитета среди рабочих.

Ещё хуже обстоит дело с второстепенными резервами. Одним из серьёзных резервов коммунистов всегда были профсоюзы. Но мы их безнадёжно утратили, а вот формированием структур независимых профсоюзов никто из коммунистов не занимается.

К большому сожалению, за двадцатилетний период деятельности компартии так и не удалось создать мощное движение наших сторонников, собранных в активно действующие общественные непартийные объединения. Если на уровне центра, региональных отделений ещё проводится какая-то работа с такими объединениями как «Женщины - надежда России», «Дети войны», «Союз советских офицеров», «Движение в поддержку армии», «Совет трудовых коллективов», Созидательное движение «Русский Лад», то на уровне местных отделений на этом направлении «тишь да гладь – божья благодать». А ведь во всех структурах этих объединений есть коммунисты – и это должно стать для них основным партийным поручением. Почему же тогда контрольно-ревизионные комиссии не спрашивают с них о выполнении партийного поручения?

В связи с резким обострением межнациональных противоречий в стране на первый план встаёт русский вопрос, тем более, что в Программе КПРФ провозглашено: «Задачи решения русского вопроса и борьбы за социализм по своей сути совпадают». В 2004 году Х съезд КПРФ принял резолюцию «Коммунисты и русский вопрос», в 2007 году был проведён совместный пленум ЦК и ЦКРК КПРФ по вопросу защиты русской культуры, ну а что сделано нашими первичными и местными отделениями по реализации этих партийных документов, да и знают ли они о них.

Возможно, накличу на себя гнев партийных ортодоксов за следующие утверждения. Но ведь одним из основных законов диалектики является закон единства и борьбы противоположностей, он действует и в обществе, и в его части – партии и она не может существовать без внутрипартийных противоречий.

Вероятно, наиболее острым на сегодня является противоречие между членами КПРФ, выступающими за соединение социально-классовой борьбы с национально-освободительным движением в единый народный фронт, как это сказано в новой редакции Программы партии, и членами КПРФ, признающих лишь социально-классовую борьбу. Первые являются проводниками патриотических ценностей, вторые, отстаивающие «чистоту» марксизма, - космополитических, западнистских, хотя и прикрываются интернационализмом.

Сегодня в КПРФ национально-освободительная борьба понимается и проводится как мировоззренческая борьба за возрождение национального самосознания народов России, и, прежде всего, русского народа, за духовное освобождение их от западного умственного ига, за возвращение их в лоно традиционных коллективистских обычаев и ценностей.

Несмотря на то, что и Маркс, и Ленин неоднократно указывали на необходимость учёта национальных особенностей ведения революционной борьбы в каждой отдельной стране, защитников «чистого марксизма» это не смущает. Отрицая национальные особенности, они скатываются на позиции троцкизма и космополитизма.

А ведь опыт ВКП(б) показывает, что именно обращение к национальным корням самосознания народа позволяет мобилизовать все его внутренние резервы для достижения победы. Самый убедительный пример – великая победа советского народа над коалицией западноевропейских государств во главе с фашистской Германией в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.

Съезд обязывает: «Настойчиво сочетать парламентские и внепарламентские способы политической борьбы. Защищать право масс на активные формы отстаивания своих прав и интересов. Обеспечить наращивание протестного движения».

Несмотря на усиление социально-экономического неравенства и роста негативного отношения народа к правящему режиму структурам КПРФ не удалось развернуть широкий фронт протестного движения, но более того оно находится в стадии затухания. Мы практически ушли с улицы.

А когда выходим, то всегда хочется сказать: «Лучше бы не выходили». Почему? Да потому, что все наши акции малочисленны, плохо организованы, и также плохо без вкуса оформленные. Ведь даже в честь 96-ой годовщины Великого Октября в Красноярске вышло 300-400 человек, а ведь на учёте в местном отделении города состоит более 1200 коммунистов. Ну, прошли мы по Проспекту Мира, пронесли свои лозунги, которые со стороны никто не мог прочесть. Вот и всё. А ведь в Канске и Назарово, по свидетельству членов региональной КРК, вышло около 250 - 300 человек, в Тасеево тоже близко к этому.

Депутатам, избранным от КПРФ съезд поставил задачи «всемерно использовать свои возможности для усиления влияния партии в массах. Пропагандировать программные предложения КПРФ, развивать её социально-экономические и политические инициативы, усиливать борьбу за интересы трудящихся. (…) Всемерно содействовать наращиванию внепарламентских форм политического наступления». Думается, контрольно-ревизионные органы могли бы, руководствуясь пунктом 9.4 (часть 4) Устава партии, проанализировать и обобщить как депутаты - члены КПРФ работают над выполнением этого поручения съезда.

Съезд поручил региональным и местным комитетам КПРФ «обратить внимание на необходимость своевременной подготовки к выборам любого уровня. Расширять представительство партии в органах местного самоуправления. Формировать надежную систему контроля за ходом голосования и подведением итогов выборов…»

Уж сколько раз говорим, что прошли выборы, начинай готовиться к новым выборам. Да только воз и ныне там. А для победы на выборах надо завоевать дворы и улицу, только постоянной целенаправленной работой среди населения компартия может завоевать его доверие и выиграть выборы у «денежного мешка».

Тогда нам точно удастся избежать такого явления, получившего с лёгкой руки обозревателя газеты «Советская Россия» В.Р. Захарьина название «красноярская катастрофа». Скатиться на пятое место, и потерять по сравнению с предыдущими выборами два депутатских мандата – это провал. Он более обиден, что «Справедливая Россия» получила два места по партийным спискам и три по одномандатным. Даже никому неизвестный новодел – «Гражданская платформа», и та набрала больше голосов, чем КПРФ, да ещё и победила в трёх одномандатных округах. В сентябрьскую выборную кампанию в городе список КПРФ поддержали только 12 тысяч избирателей, против 84 тысяч, отдавших свои голоса за КПРФ в 2011 году. Действительно: дистанция огромного размера.

Что ж в начале века в статьях В.И. Ленина часто повторяется фраза: «Разбитые армии хорошо учатся». Жаль этого нельзя сказать о КПРФ. После каждой неудачи на выборах мы всегда ищем для оправдания внешние причины, а надо вскрывать ошибки, допущенные самими. Вот и сейчас, говорят, что наш избиратель не пришёл голосовать, но никто не задаётся вопросом: «Почему не пришёл?» А без ответа на этот вопрос трудно выработать линию для будущих побед.

Но вот этого ответа никто не ищет. А вот постоянным нытьём о фальсификации и административном ресурсе мы только деморализуем нашего избирателя и он, не веря в успех, не идёт голосовать. Вообще, это верх наивности думать, что буржуазная власть будет честно играть по правилам. Когда-то Ф. Энгельс писал об отношении буржуазии к истории: « В силу самой её природы, в силу условий её существования ей свойственно фальсифицировать всякий товар…», - вот для неё и результаты выборов товар, впрочем, как и всё в этом подлунном мире, поэтому она и фальсифицирует результаты выборов. И коммунистам надо не скулить по поводу фальсификации результатов выборов, а выработать и осуществить на практике систему мер борьбы с этими позорными деяниями.

В «Заключение» «Краткого курса истории ВКП(б)» указывалось: « Партия погибает, если она скрывает свои ошибки, затушевывает больные вопросы, прикрывает свои недочеты фальшивым парадом благополучия, проникается чувством самодовольства, отдается чувству самовлюбленности и начинает почивать на лаврах». Поэтому контрольным органам надо обратить самое серьёзное и последовательное внимание не только на своевременную подготовку партийных отделений к очередным выборам, но и на принципиальную партийную оценку прошедших выборов.

Успешное претворение решений XV съезда партии зависит, прежде всего, от слаженной работы всех её структурных звеньев. Давно известно, что ничто так не объединяет людей, как интерес в общем деле. И в Уставе партии перечень таких общих дел дан. Но вот как наши первичные отделения – основа нашей партии исполняют нормы Устава.

Но сначала позвольте разъяснить, как надо понимать понятие основа партии. Иногда в выступлениях коммунистов приходится слышать: «Первичка- основа партии. Мы вот на собрании решили такой-то вопрос так, а вышестоящий орган не учёл наше мнение, не выполнил наше решение». Что здесь можно ответить? Данные коммунисты не только не понимают, а возможно и не знают принципов демократического централизма, но они не понимают и смысла понятия основа партии.

Первичное отделение является основой партии: во-первых, потому что оно ближе всего стоит к народу и поэтому является единственным средством связи партии с обществом в условиях «информационной блокады». Его невозможно ни монополизировать, ни подвергнуть цензуре, ни запретить, — это живое человеческое общение, общение коммунистов с людьми, организуемое и осуществляемое первичными партийными отделениями.

Во-вторых, всю свою практическую деятельность партия осуществляет через первичное отделение, ибо принимаемые всеми партийными органами, в конце концов, претворяют в жизнь первичные отделения. Именно они через беседы, встречи, акции протеста обязаны доносить и доносят до населения решения партии, разъясняют политику и программные цели партии.

В-третьих, первичные отделения создают образ партии. Желающий вступить в партию, в первую очередь обращается в первичное отделение и по его членам судит о всей партии, по ним он проверяет свои представления о партии и решает вопрос вступать или не вступать в партию.

Как видно из вышеуказанных признаков основы партии, возможностей влияния на умы соседей, сотрудников по работе у первичного отделения, да и у каждого его члена много. И вот это ещё одна из серьёзнейших и важнейших задач контрольных органов местных отделений как помочь активизировать громадный потенциал первичных отделений и повысить их боевитость в борьбе за достижение программных целей партии.

Давайте обратим внимание на уставные функции руководящих органов первичных и местных отделений, которые непосредственно направлены на достижение программных целей партии.

В Уставе партии обязанности руководящего органа любого структурного подразделения начинаются положением о том, что он организует и обеспечивает пропаганду, разъяснение и изучение Программы и Устава КПРФ, а также выполнение решений Съездов партии, ЦК КПРФ и иных партийных органов. А как контрольные органы проверяют выполнение этой уставной обязанности. Наберусь смелости сказать, что никак, и боюсь, что не допустил ошибки. Но разъяснение и пропаганда программных целей партии - это альфа и омега партийной работы с народом. Ибо чтобы победить – надо народ убедить в необходимости нашей победы.

Все мы принимаем участие в общих собраниях первичных отделений, в которых состоим на учёте. А вот хоть один из нас припомнит случай, чтобы на следующем собрании после отчётно-выборного был определён круг приоритетных вопросов, связанных с пропагандой, разъяснением, изучением и реализацией положений Программы и Устава КПРФ. Или может быть были определены конкретные социально значимые вопросы для населения территории, на которой действует это первичное отделение и намечены меры по достижению их реализации.

А такая работа позволит привлечь сторонников партии, разделяющих и поддерживающих программные и уставные цели КПРФ, к участию в различных политических кампаниях и протестных мероприятиях. И эти меры определены в пункте 4.4 Устава КПРФ. Ранее, в 1937 году, на февральско-мартовском пленуме ЦК ВКП(б) И.В. Сталин предупреждал :"Партия гибнет, если она замыкается в свою узко-партийную скорлупу, если отрывается от масс, если она покрывается бюрократическим налетом". Следовательно, контрольным органам надо обратить внимание на исполнение этих уставных норм.

И ещё на один момент в работе общих собраний первичных отделений хотелось бы обратить внимание. По Уставу оно обязано заслушивать не реже одного раза в год отчёты членов любых выборных органов, состоящих на учёте в соответствующем первичном партийном отделении. То есть и мы, члены контрольно-ревизионных комиссий, обязаны отчитываться перед коммунистами первичного отделения. Они нам оказали доверие, и имеют полное право спросить нас, как мы оправдываем их доверие. Как видите и над нами в партии предусмотрен контроль.

Может кому-то покажется странным, что так много уделяю нормам Устава КПРФ. Но встречи и беседы с партийным активом, анализ протоколов общих собраний показывает, что наши секретари слабо, и это сказано слишком мягко, знают и Устав, и Программу партии. Но не знание своих обязанностей и прав сковывает их инициативу. Вопросы о том, какая работа коммунистами данного первичного отделения ведётся по исполнению нормативных документов КПРФ на общих собраниях, не рассматриваются. Это с одной стороны. А с другой стороны члены контрольно-ревизионных комиссий тоже должны знать положения Устава, чтобы грамотно контролировать их исполнение.

Как правило, численность наших первичных отделений не превышает пятнадцати коммунистов, поэтому, согласно пункту 4.11 Устава, на секретаря первичного партийного отделения и его заместителей возлагаются также функции Бюро первичного партийного отделения, предусмотренные пунктом 4.7 Устава партии.

Рассмотрение вопросов об исполнении секретарём первичного отделения надо начинать с проверки его деятельности по мобилизации коммунистов на участие в политической деятельности, ибо если этого он не делает, или исполняет ненадлежащим образом, то первичное отделение не будет боеспособной единицей партии.

А для этого он, прежде всего, должен организовать агитационно-массовую работу коммунистов среди населения путём проведения с населением регулярных беседы лекций и встреч с представителями партийного актива. На них населению даётся информация об общественно-политической ситуации в стране, регионе и населённом пункте, о позиции партии, деятельности регионального, местного и первичного партийных отделений, разъясняются и пропагандируются социально-экономические программы партии, а также позиции коммунистов по различным вопросам общественной жизни.

Только выполняя эти уставные обязанности можно привлечь сторонников партии, разделяющих и поддерживающих её программные и уставные цели, для участия в различных политических кампаниях и мероприятиях и на этой основе организовать проведение собраний, уличных шествий, демонстраций, митингов, пикетов. А это тоже является уставной обязанностью, которая, к сожалению, не выполняется. И задача контрольных органов и состоит в том, чтобы помочь Комитетам местных отделений активизировать и повысить боевитость первичных отделений и на этой основе укрепить их идейное и организационное единство.

Вот точно по такой методике надо осуществлять контроль и за соблюдением норм Устава руководящими органами местного и регионального отделений. При этом надо помнить, что не исполнение какой-либо обязанности, предусмотренной Уставом, также является нарушением его.

И в заключение позвольте остановиться ещё на одной задаче контрольно-ревизионных комиссий, над решением которой мы не работаем. Это повышение идейно-теоретического уровня членов комиссий и подготовка резерва кадров контрольных органов.

Когда-то В.И. Ленин требовал: «Рабочие, которых мы привлекаем в качестве членов ЦКК, должны быть безупречны, как коммунисты». Думается – это высокое требование мы должны распространить на всех членов контрольных органов. В работе «Лучше меньше да лучше» он наметил задачу обновления госаппарата. Она не утратила своего значения для партийных выборных органов и сегодня: « …во-первых – учиться, во-вторых – учиться и в-третьих – учиться и затем проверять то, чтобы наука у нас не оставалась мёртвой буквой или модной фразой (а это, нечего греха таить, у нас особенно часто бывает), чтобы наука действительно входила в плоть и кровь, превращалась в составной элемент быта вполне и настоящим образом».

Контрольные органы в тесном взаимодействии с руководящими органами должны целенаправленно и неуклонно добиваться идейно-теоретической закалки партийных кадров на основе марксистско-ленинского образования превращать их в зрелых и стойких марксистов, способных повести за собой интеллектуальные массы нашего общества.

Иван Стефанович Бортников – первый заместитель председателя контрольно-ревизионной комиссии Красноярского регионального отделения КПРФ