КУДА НИ КИНЬ...

ЕСЛИ БЫ у краевого бюджета был какой-нибудь эпиграф, можно было бы написать: «Доигрались!». Страна вступила в длительный период рецессий. Путин избирался президентом под лозунгом ежегодного роста не менее 5-7 процентов, но после нескольких этапов снижения этого процента буквально на днях Министерство экономики РФ опубликовало официальный прогноз роста: 2,5% до 2030 года. Говорят, это не последний прогноз.

Особенность этой рецессии в том, что стоимость барреля нефти – более 100 долларов. И при этом денег в казне нет, а других источников наполнения бюджета у страны так и не появилось. Принято решение распечатать фонд национального благосостояния, который формируется за счет продажи нефти и газа и хранится в виде ценных бумаг казначейств США. 40% процентов средств будет брошено на несколько так называемых инфраструктурных проектов.

Так почему все же «доигрались»?

Таким образом, бюджет получается тяжелым. Процитирую фрагменты проекта закона о бюджете, подготовленного правительством края и министерством финансов. Этот документ роздан депутатам. «За последние годы Красноярский край внес огромный вклад в развитие налоговой базы страны. Благодаря масштабным инвестиционным проектам поступления с 2010 по 2012 год увеличились в 1,8 раза. При этом доходы, поступающие в федеральный бюджет, выросли в 2,5 раза, а доходы консолидированного бюджета края остались на прежнем уровне». Все это говорит о качестве руководства и управления властной команды.

Особенно показателен в этом плане 2012 год, когда темпы роста доходов по отношению к 2011 году составили 163%, а консолидированный бюджет края сократился более чем на 3%. Это иллюстрация к вопросу об отношениях центра и регионов. Никакого федеративного устройства в России нет. Есть жесткое унитарное государство с управлением одним человеком в интересах группы граждан, то есть олигархов. В результате мы имеем тот бюджет, который имеем.

Бюджет края на 2014 год – это 20 государственных программ Красноярского края, на реализацию которых потребуется 97% общих бюджетных затрат. Заложена реализация указов президента. Эти указы принимались в рамках избирательной кампании, чтобы Путина избрали. Но выполнить все намеченное невозможно. Реализация указов станет разорительной для краевого бюджета. Нет и у страны таких ресурсов. Для реализации президентских указов в нашем крае потребуется 42 миллиарда рублей.

Развитие государственно-частного сотрудничества возвели в ранг государственной политики. Что это такое, сказать трудно. Ни один олигарх ни копейки в инвестиционные проекты. Например, Богучанский алюминиевый завод строится не на деньги Дерипаски, а на наши налоги, которые поступают в банки и возвращаются в виде кредитов олигархам, в том числе Дерипаске. Таким же способом достроили Богучанскую ГЭС.

Так же и Ванкорский нефтяной промысел построен не на средства олигархов, а на деньги народа – через бюджетную и кредитно-финансовую систему, которая работает в интересах олигархов.

Основные направления налоговой политики таковы.

• Проведение работы с правительством по вопросам совершенствования налогового законодательства.
• Создание благоприятных условий для инвестиционной и инновационной деятельности.
• Обеспечение качества администрирования доходов.
• Работа территориальных комиссий по снижению задолженности и легализации зарплаты.

Но все это слова. За ними мало чего стоит. Их повторяют из года в год.

Теперь о сценарных условиях на 2013-2016 годы.

Нефть планируется продавать по 107 долларов за баррель. Это хорошая цена, при которой краевой бюджет все же не складывается. Никель в нынешнем году продается по 15 тысяч долларов за тонну, в будущем году ожидается 16 200 долларов за тонну, меди – 7200 долларов за тонну, алюминия – 1850 долларов. Все расчеты строятся при курсе доллара 33 рубля.

Бюджет края на 2014 год планируется в 135 млрд. 765 млн. рублей. Но при этом собственных доходов прогнозируется получить 129 млрд. 635 млн. рублей.

Разработчики бюджета надеются на изменение законодательства и некоторых основных параметров социально-экономического развития, чтобы получить 6 млрд. рублей, которых не хватает, для того чтобы сверстать бюджет.

В структуре доходов краевого бюджета – налог на прибыль, НДФЛ, акцизы, налог на имущество организаций, НДПИ, прочие налоговые и неналоговые доходы и безвозмездные поступления.

От инвестиционных проектов краевой бюджет получает 15-17%, но это наращивания поступлений не дает, так как после ввода новых мощностей предприятия получают льготы на имущество.

А что получит народ?

Индексация зарплаты работникам бюджетной сферы на 5% ожидается только с 1 октября. Зато повышение тарифов на электроэнергию, газ, воду последует с 1 июля и на 12%. Путин и его окружение уже не первый раз отказываются от «новогоднего подарка» россиянам и повышают тарифы летом.

Принято решение: теперь расчет тарифов будет производиться от уровня инфляции, помноженное на коэффициент 1,3%. Это значит, что при инфляции 5% тарифы вырастут на 6,5%. Хотя когда Путин баллотировался в президенты, обещал, что коэффициент будет не 1,3, а 0,7, то есть, при инфляции 5% рост тарифов – 3,5%.

Все это объяснимо. Собрать налоги с производственного сектора трудно, так как этого сектора нет. Приходится больше брать с людей.

Много лет мы были уверены, что существует так называемая горячая сетка: работники определенных профессий выходят на пенсию раньше, чем другие. За горячую сетку должны были платить те, кто использует труд людей на подземных работах, в горячих цехах и т. д. Всего в перечне 129 профессий.

Теперь все будет иначе. Принято решение об аттестации всех рабочих мест – от учительского и врачебного до заводского. Те из них, которые не соответствуют требованиям Роспотребнадзора, будут платить налог в социальный фонд не 34, а до 42%.

О чем это говорит? Налоговое бремя в какой-то степени снимается с Потанина и других олигархов и раскладывается на всех.

На 8% будут повышены ставки платежей в Пенсионный фонд. Это очень тяжелый удар по экономике и простым людям. Индексация стипендий на 5% будет с 1 сентября. Всего на реализацию указов президента в крае потребуется 42 млрд. рублей.

Предлагаемый бюджет дефицитный. Чтобы свести концы с концами, придется делать займы. Долг края к концу года составит более 80 млрд. рублей. Это почти 70% бюджета края.

Будет применяться так называемый бюджетный маневр: источники для дополнительных маневров будут искать в рамках самого бюджета.

Фракция КПРФ готовит для первого чтения поправки в главный финансовый документ края, и если они не будут учтены, депутаты-коммунисты во втором чтении будут голосовать против краевого бюджета-2014.

Пресс-служба крайкома КПРФ