Мы смело смотрим в глаза нашим избирателям

14 марта 2010 года состоялись выборы в Совет депутатов ЗАТО Зеленогорск. Более 30% зеленогорцев, принявших участие в голосовании, проголосовали за КПРФ.

В результате по общетерриториальному округу в состав Совета вошли четыре коммуниста: А. П. Слонов, С. В. Шмидт, Б. И. Утробин, А. Г. Лебедев. Алексей Павлович Слонов написал заявление о досрочном прекращении своих полномочий в Совете депутатов, в результате чего депутатский мандат получил Михаил Викторович Коротюк, занимавший пятую строчку в общетерриториальном списке КПРФ.

Решение Алексея Павловича о досрочном прекращении полномочий депутата было осмысленное и сделано с предельной ответственностью: Алексей Павлович понимал, что совмещение депутатской деятельности с работой в качестве первого секретаря городской партийной организации – это нерациональное использование сил. Прошедшая избирательная кампания показала, что у партийного отделения Зеленогорска – очень большой потенциал, который нужно не только укреплять, но и развивать. В дальнейшем данное решение оправдало себя: 13 марта 2011 года на дополнительных выборах в Совет депутатов ЗАТО Зеленогорск по одномандатному округу № 9 уверенную победу одержал наш товарищ Виталий Николаевич Хвостов, победив секретаря политсовета местного отделения правящей партии «Единая Россия».

В июне 2010 года ушел из жизни наш товарищ по депутатскому корпусу Александр Георгиевич Лебедев. Александр Георгиевич ушел безвременно, после тяжелой и продолжительной болезни. Он многое не успел сделать, но очень хотел быть полезным людям. Место Александра Георгиевича в Совете занял Алексей Павлович Федореев.

На сегодняшний день в составе Совета депутатов ЗАТО Зеленогорск – пять депутатов-коммунистов, которые объединены во фракцию КПРФ: Коротюк М. В., Утробин Б. И., Федореев А. П., Хвостов В. Н., Шмидт С. В.

Руководителем фракции КПРФ единогласно был избран депутат Михаил Коротюк. Кстати, для Совета депутатов 17-го созыва характерно фракционное разделение – на данный момент в горсовете действуют три депутатских объединения на основе партийной принадлежности.

Сергей Васильевич Шмидт избран председателем постоянной комиссии Совета по правовым вопросам и безопасности населения, Алексей Павлович Федореев – заместителем председателя постоянной комиссии по экономике и собственности.

В практику нашей фракции входят заседания накануне сессий Совета депутатов, на которых обсуждаются все вопросы предстоящей повестки дня, вырабатываются совместные решения по голосованию по самым принципиальным из них. Например, за день до итоговой сессии, на которой депутатам предстояло принять или отклонить проект бюджета на 2011 год, наша фракция провела заседание, на котором было единогласно решено: депутаты-коммунисты будут голосовать против проекта местного бюджета, представленного администрацией, так как он не только не обеспечивает потребностей жизнедеятельности города, но по некоторым позициям (в частности по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству, капитальным ремонтам и строительству) значительно ухудшает его положение. Этому решению предшествовала кропотливая работа на протяжении трёх месяцев. Фракция КПРФ привлекла сторонних экспертов для анализа представленного проекта бюджета, напрямую обратилась к бюджетополучателям – руководителям муниципальных предприятий и организаций. Большую помощь в экспертизе проекта бюджета Зеленогорска оказали депутаты-коммунисты Законодательного собрания Красноярского края Медведев П. П., Сергиенко В. И., Севастьянов В. Н., депутат городского Совета XII — XV созывов Вагин В. М.

На общественных слушаниях по проекту бюджета города коммунисты выступили с предложением внести в бюджет следующие поправки:

Однако участники общественных слушаний, организованных администрацией города, не поддержали предложения коммунистов. Бюджет был молчаливо принят большинством депутатов Совета. Причем депутатское объединение «Справедливой России» показало, насколько они – разрозненная сила, раздираемая противоречиями: один депутат на заседание не явился, другой проголосовал за принятие бюджета, третий – против. Мы добились главного: показали Совету депутатов и администрации города, что депутаты-коммунисты едины в своих решениях и будут отстаивать свои позиции единым фронтом, и никаких противоречий в наших действиях не будет. Мы доказали, что готовы не только критиковать предложения администрации, но и предлагаем реальную программу развития города на благо всех горожан.

2010 год для каждого депутата был особенным. Это был год постижения практики депутатского труда – нелегкого и зачастую неблагодарного. Большинство из нас (кроме депутата Сергея Васильевича Шмидта, который ранее был депутатом горсовета и депутатом Заксобрания) были избраны в органы местного самоуправления впервые. Нам пришлось многому учиться, и учеба еще не закончилась. Тем не менее мы выстояли этот первый год, стали мудрее и увереннее в своих силах. На сегодняшний день депутаты нашей фракции входят в состав трех постоянных депутатских комиссий: по экономике и собственности; по правовым вопросам и безопасности населения; по социальным вопросам и жилищно-коммунальному комплексу.

Два года назад в Устав города Зеленогорска предыдущий состав Совета депутатов внес изменения в структуру управления городом. Суть изменений – в следующем. Глава города избирается простым большинством депутатов из состава депутатского корпуса. Мы были против такой системы управления и остаемся против до сих пор. Мы убеждены, что глава города должен избираться на основе всеобщего равного избирательного права. Помимо того, что у избранного всенародно главы города сосредоточена вся исполнительная власть, он к тому же должен быть подотчетен не только перед депутатами, а перед всем населением. В настоящее время фракция КПРФ городского Совета готовит поправки в Устав города с целью вернуть всенародные выборы главы города. Мы готовы обратиться к жителям и спросить их мнение на городском референдуме.

В ходе нашей работы депутаты столкнулись с очень серьезной проблемой. Отсутствует закон, хотя бы на уровне Красноярского края, который бы регулировал и регламентировал деятельность депутатов органов местного самоуправления. Как выяснилось, сегодня депутат представительного органа муниципального образования не может беспрепятственно выступить в СМИ, так как нет четкого определения того, что является депутатской деятельностью, а что – нет. Обращение депутата, депутатский запрос руководители организаций, учреждений, а главное – предприятий всех форм собственности могут просто-напросто игнорировать, ссылаясь на коммерческую тайну и т.д. Мы столкнулись с этой проблемой непосредственно в апреле, когда попытались опубликовать в муниципальном еженедельнике «Панорама» наше особое мнение по поводу реформы в образовании. Регламент же Совета депутатов — это не более чем свод внутренних правил, и никто, в том числе и депутаты, не обязан его исполнять!

В начале года депутат Михаил Коротюк вошел в состав рабочей группы по внесению изменений в Устав города. Обсуждалась очень злободневная тема — городскому Совету нужен свой аппарат и в частности контрольно-ревизионная комиссия, в которой на постоянной основе работали бы юрист и финансист. Этот орган не просто оказывал бы консультативные услуги депутатам, но он бы и контролировал расходование бюджетных средств. Надо сказать, что мы столкнулись с отчаянным сопротивлением администрации. Городская власть сначала убеждала нас в том, что этот орган просто не нужен, а потом юристы администрации просто отказались от правового сопровождения деятельности нашей рабочей группы. Впрочем, время все расставило по своим местам: федеральный законодатель принял закон, что такие контролирующие органы должны создаваться на местах в обязательном порядке.

Депутаты фракции КПРФ приняли участие в 14 заседаниях городского Совета. Депутаты-коммунисты принимали активное участие в разработке, обсуждении и принятии следующих законодательных актов местного самоуправления: «О внесении изменений в Положение о противодействии и профилактике коррупции в г. Зеленогорске», «О городской целевой Программе «Пожарная безопасность в г. Зеленогорске на 2008 – 2010 годы», «Обеспечение питанием без взимания платы отдельных категорий обучающихся МОУ г. Зеленогорска на 2009 – 2011 годы», «Об установлении дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан на 2010 и 2011 годы», «Обеспечение жизнедеятельности общеобразовательных учреждений на 2010 – 2012 годы», «Об утверждении Положения о порядке управления многоквартирными домами, все помещения в которых находятся в муниципальной собственности города Зеленогорска», «Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории города Зеленогорска, для личных и бытовых нужд» и других.

Вторая, невидимая глазу, часть депутатской работы – это общение с гражданами. Здесь депутаты нашей фракции значительно преуспели в отличие от наших политических конкурентов. В среднем каждый из депутатов принял от 20 до 30 человек за год. Депутат Утробин провел 15 приемов, Федореев – 2 приема в администрации города и большое количество раз вне стен администрации. В этом отношении Алексею Павловичу помогает его журналистская деятельность в качестве корреспондента телестудии ТВИН. Депутат Коротюк провел два приема в администрации города, но люди обращаются постоянно, в основном приходят с просьбами и с жалобами во время рабочего дня. Много граждан обращаются за помощью к депутатам С. В. Шмидту и В. Н. Хвостову.

Что же удалось сделать? Более года фракция КПРФ совместно с городским комитетом КПРФ добивалась увеличения количества поездок на автобусах по социальным проездным. Мы организовали несколько крупных митингов, резолюции которых направили губернатору Красноярского края и краевому правительству. Нам удалось добиться увеличения количества поездок до 120. Но коммунисты считают, что необходимо убрать все ограничения на проезд для льготных категорий граждан. Более того: необходимо ввести бесплатный проезд для школьников города в учебный период.

Депутатам-коммунистам удалось решить вопросы по устройству детей граждан в детские дошкольные учреждения, помочь с трудоустройством, разобраться в структуре квартирной очереди, получить комнату в общежитии, урегулировать вопрос по вывозу мусора с одной из улиц города, решить вопрос с выделением средств через предприятие на дорогостоящую операцию трансплантации донорской почки, получить инвалиду специальное оборудование. В стадии решения вопрос об автобусной остановке на улице Парковой. Депутаты-коммунисты принимают участие в собрании граждан. Оказывают юридическую помощь, привлекая начальника юридического отдела краевого комитета КПРФ В. Л. Молоткова. Коммунисты постоянно оказывают спонсорскую помощь творческим коллективам города для поездок на конкурсы и фестивали. К депутату избиратели идут с разными просьбами. Но у граждан есть вопросы, которые можно назвать вечными. К разряду таких вопросов относится тема жилищно-коммунального хозяйства. Люди жалуются на перерасчеты за коммунальные услуги — никто не может понять, почему они платят за себя и еще за кого-то. Идут с жалобами на неясность в начислении квартплаты.

Но самые большие обиды высказываются на грубость административного персонала управляющих компаний, а то и их некомпетентность. Осенью 2010 года депутат Михаил Коротюк принял делегацию владельцев квартир двухэтажных деревянных домов на ул. Первомайской, Комсомольской, Калинина. ГЖКУ настаивало, что в квартирах первых этажей этих домов должны быть установлены вводные приборы учета воды. Жильцы попросили управляющую компанию найти другое техническое решение, но получили ультиматум — либо устанавливаете счетчик, либо весь дом рассчитывается по нормативу. М. В. Коротюк долго пытался посредством ссылок на законы вразумить руководство МУП ГЖКУ в неправоте. Все попытки были тщетны, и ему пришлось обратиться в прокуратуру. Ответ прокурора был предельно ясен — директор управляющей компании занимается самоуправством.

Коммунисты помогли жителям дома по Набережной, 26 в защите их интересов против рейдерского захвата дома одной из управляющих компаний. Депутат Виталий Хвостов по просьбе жителей дома по Набережной, 68 занимается проверкой законности передачи дома управляющей компании с частным капиталом.

Почему наши депутаты так много встречаются с людьми? Мы постоянно работаем с народом, мы живём рядом с вами, мы ходим по одним улицам, ездим в одних автобусах. Только за 2010 год мы провели четыре выездные депутатские приемные, которые между собой называем «красными палатками». Мы стараемся сделать так, чтобы такие встречи прошли во всех районах города. Набережная, Молодежная, Парковая, Ленина, Первомайская, Комсомольская, Калинина, Мира, поселок Овражный. И везде к нам идут люди. С чем идут? Бесконтрольный выгул собак, узкие внутриквартальные проезды, необустроенные детские площадки, незаконная продажа спирта и, конечно же, перерасчеты.

Депутат Алексей Федореев высказался по этому поводу так: «На мой взгляд, существует настоятельная потребность в законодательной инициативе следующего рода: все потери и издержки по доставке коммунальных ресурсов возложить на обслуживающие и ресурсоснабжающие организации, оставив в обязанности людей необходимость платить исключительно по показаниям внутриквартирных водосчетчиков».

Каждая «красная палатка» не проходит даром. По обращениям граждан депутатами-коммунистами составляются запросы, проводятся проверки и оказывается помощь. После каждой встречи М. В. Коротюк как руководитель фракции предоставляет главе города подробнейший отчет о том, с какими проблемами к нам подходили люди, указывает номера проблемных домов, подъезды, конкретные квартиры. Небольшой пример. Летом 2010 года мы проводили выездную приемную во дворе дома по ул. Молодежной, 4. На эту встречу мы пригласили представителей руководства МУП ГЖКУ. Присутствовал заместитель главного инженера. Люди жаловались на убогий вид детской площадки. Через две недели ремонт детской площадки был произведен. Конечно, все перечисленное, может, кого-то и не впечатлит, но это будет тот, кто никогда не сталкивался с бюрократической действительностью. Любой, даже самый простенький, вопрос стараются заболтать, проигнорировать, отгородиться от него стеной из всемогущих законов!

Депутаты-коммунисты и в дальнейшем будут укреплять свою связь с избирателем. На базе общественной приемной организована постоянная депутатская приемная. Пять дней в неделю — пять депутатов по вечерам принимают избирателей. Вы всегда можете обратиться в приемную по телефону 3-83-52.

Мы смело смотрим в глаза нашим избирателям, мы не прячемся за звонкие фразы и административный ресурс. Мы не говорим «мы готовы работать» — МЫ ВСЕГДА РАБОТАЕМ ДЛЯ ВАС. Мы защищали, и будем защищать права тех, кто живёт на зарплату, пенсию и стипендию.