Выборы без выбора

В Богучанском районе «Единая Россия» создала себе комфортные условия для прохождения во власть

Как записано в Законе, избирательные комиссии не могут быть инструментом власти, они не должны входить в структуру власти, будь-то государственная или муниципальная власть. Любая избирательная комиссия не подотчетна органам власти и ее работа не может контролироваться органами власти на местах.
Однако в реальности все иначе.

Избирательная комиссия муниципального образования Богучанский район (ИК МОБР) изначально, то есть, по закону, должна была формироваться следующим образом: 50 процентов членов комиссии представляет местная власть, а 50 процентов предлагают политические партии, общественные объединения и т.д.. Не знаю, как формировалась эта комиссия, но могу сказать, что я знаю только одного легитимного члена комиссии от политических партий – это Эвальд Павлович Рукосуев, которого делегировала партийная организация КПРФ района.

Правда, там есть и представитель «Справедливой России», но он был там до того, как в Богучанах появилось отделение этой партии, после чего он и стал ее членом (Рукосуев Александр Анатольевич). Но о партии власти и говорить не приходится: почти все остальные члены комиссии – либо единороссы, либо – поддерживающие их. К тому же ИК МОБР располагается в административном здании районной администрации и работает под пристальным вниманием и патронажем её.

Заместитель главы района Ефимов Ю. А., постоянно проживающий в Красноярске, накануне выборов почти всегда в Богучанах, полюбил-таки родное село. Выступая по местному телевидению, остановился на вопросах предвыборной кампании, где поставил задачу перед местным отделением партии «Единая Россия» (читай – членами избиркома): уже на этапе выдвижения кандидатов в органы местного самоуправления максимально отфильтровывать кандидатов, выдвигаемых коммунистами. Что в действительности и произошло.

Начнем с самого начала. После опубликования в газете «Ангарская правда» решения районного Совета депутатов о назначении даты выборов в 14 марта 2010 года (кстати, сделанное с грубейшим нарушением Закона: сессия, принявшая это решение, началась в 10-00 18 декабря 2009 года , а уже в 7-50 этого же дня, газета с напечатанным решением доставлена поездом на ст. Карабула, то есть, по существу, решение не было даже утверждено депутатским корпусом), началась предвыборная гонка.

Бюро Богучанского местного отделения КПРФ приняло постановление о созыве пленума, который состоялся 20 декабря 2009 года, и где было вынесено решение о назначении партийной конференции 23 декабря, была установлена и норма представительства делегатов конференции.

Партийным первичным организациям было предложено 21-22 декабря провести собрания по выдвижению делегатов на внеочередную партийную конференцию. К исходу дня 22 декабря такая работа была проведена в первичных отделениях Ангарского, Таежного и Богучан. Вечером того же дня первый секретарь местного отделения КПРФ Кодзоев Х. С. уведомил о созыве конференции члена избиркома Рукосуева Э. П.. Кстати, в Законе не оговорено, что уведомление должно быть только в письменной 'форме. Рукосуев Э.П. прибыл на конференцию 22 декабря в 18-00. Конференция прошла по установленному Уставом регламенту, без каких-либо нарушений. На ней был утвержден список кандидатов по общетерриториальному округу и по одномандатным округам. Все документы были оформлены в соответствии с требованиями Закона. Полный пакет документов, на выдвинутых конференцией кандидатов в депутаты Богучанского районного Совета, согласно перечню, прилагаемому к Закону Красноярского края «О выборах в органы местного самоуправления» был подготовлен к 20 января 2010 года.

В период с 18 по 28 декабря 2009 года райком КПРФ представил в местный  избирком предложение о назначении членов окружных избирательных комиссий с правом решающего голоса от ПП КПРФ. Наши предложение комиссия приняла и учла при формировании окружных избирательных комиссий. Кстати, решение о формировании окружных избирательных комиссий было принято на сессии районного Совета депутатов 11 января 2010 года и опубликовано в газете «Ангарская правда» от 22 января.

В это же время избирательным объединением КПРФ (решением бюро комитета) были предложены кандидатуры в члены участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса. И эти наши предложения были также учтены. 25 января избирательным объединением КПРФ был представлен пакет документов в районный избирком на всех кандидатов в депутаты, выдвинутых по общетерриториальному списку и по одномандатным округам. Документы по общетерриториальному списку приняла секретарь ИКМО Ахмедова Ю.В. (входящий № 5 от 25 января 2010 года), а по одномандатным округам – председатель комиссии Филиппова В.И. (входящие номера с 9 по 17 включительно) от 25 января 2010 года, о чем свидетельствуют их подписи и штампы.

27 января 2010 года избирком своим решением № 20/19-р отказала в заверении списка кандидатов, выдвинутых избирательным объединением местного отделения ПП КПРФ на основании ст. 26 Закона Красноярского края «О выборах в сурганы местного самоуправления в Красноярском крае», в связи с отсутствием официально заверенного списка а граждан, включенных в соответствующий список кандидатов, и являющихся членами данной политической партии. Других замечаний не было.

В то же время председатель комиссии Филиппова В. И. сообщила нам, что документы на кандидатов, выдвинутых по одномандатным округам, она приняла не законно, что их должны сдавать непосредственно сами кандидаты в окружные комиссии. И все ранее принятые документы она возвратила, предварительно продержав их у себя двое суток. И даже сегодня мы не уверены, что с нашими документами не работали эксперты при районом избиркоме (а таковые там имеются), отметившие ошибки в оформлении, чтобы сообщить о них и в окружные комиссии.

Этот факт впоследствии и подтвердился; как только наши кандидаты в депутаты начали сдавать документы в окружные комиссии им начали отказывать в регистрации, не дожидаясь вынесения решения избиркома об этом. Более того, окружная комиссия в п. Невонка, зарегистрировав кандидата от КПРФ Савину Н.И., и, выдав ей соответствующее удостоверение, потребовала, чтобы Савина его вернула. Савина не согласилась, и тогда через суд регистрация кандидата в депутаты районного Совета была аннулирована.

В связи со всем вышеизложенным возникает вопрос: какую роль играют все эти избирательные комиссии: территориальные, окружные в сфере формирования властных структур?

Логично предположить, что все они обязаны строго руководствоваться и стоять на страже избирательного права населения региона, и в то же время оказывать помощь в оформлении соответствующих выборных документов, согласно регламенту (перечню) Закона о выборах. Однако эти комиссии приняли на себя лишь фискальные функции в выявлении ошибок в процессе подготовки документов и до времени умалчивать об этих ошибках. А уж потом, когда на исправление допущенных промахов в оформлении документов времени не остается, злорадствуя сообщать об этом участникам избирательных объединений и отказывать в регистрации соответствующих кандидатов.

И только одна партия  – избирательное объединение  «Единая Россия» имеет в этом плане привилегии. В избиркоме Богучанского района большинство членов представляют либо администрацию района, либо саму партию. И потому с большой чуткостью и заинтересованностью принимает документы от этого избирательного объединения. У них нет никаких промахов и ошибок.

Для прошедшей нынешней избирательной кампании характерно и то, что еще задолго до ее начала, в администрации и территориальном избиркоме (кстати, на тот момент не имеющему к данным выборам никакого отношения), начала проводиться работа по недопущению к выборам никаких инакомыслящих партий. Но, понимая, что выборы могут стать безальтернативными, была сделана ставка на партию «Справедливая Россия», которая фактически не представляет никакую оппозицию. И вот эту партию, чтобы не остаться на выборном поле в гордом одиночестве, вдруг регистрируют с целым букетом нарушений. Однако, ни заявления члена избиркома Рукосуева Э. П. в избирком и районную прокуратуру, ни заявление члена «Справедливой России» и даже члена политсовета этой партии Новоселова В. С. о допущенных нарушениях Закона о выборах, не оказали никакого воздействия на избирком.  Кандидаты от партии «Справедливая Россия» были зарегистрированы и по общетерриториальному списку, и по одномандатным округам.

Таким образом, «Единая Россия» обеспечила себе беспрепятственный выбор «своих» кандидатов в органы местного самоуправления. присвоив себе монопольное право управления районом и заботу о жителях района. Хотя прошедшие годы ее правления доказали обратное.

Жизнь населения нашего района за последние пять пет не улучшалась, если не сказать – стала хуже. Как кость в горле у власти была горстка депутатов районного Совета, искренне болеющих за судьбу района, судьбу его жителей, за развитие территории без экологического ущерба. Это депутата третьего созыва Кулаков С. С, Уделько Е. Н., Лыла В. Ф., Михеев Г. А. , которые и стали самыми главными противниками нынешней власти.

Да еще коммунисты пытаются войти во власть со своими справедливыми требованиями! Нет, нельзя никого из них допустить к выборам, а то еще выиграют, и тогда кончится вольготная жизнь одной правящей партии и придется считаться с оппонентами! Что и было сделано всеми способами. И на предварительном этапе регистрации. Понятно, зачем рисковать? Ведь допусти их до выборов, и, не дай, Бог, наберут они большинство для прохождения в законодательный орган, не видать тогда районного трона претенденту на должность главы район их ставленнику и секретарю парторганизации «Единая Россия».

Такова ситуация на политическом поле Богучанского района.