Для оптимизма нет оснований

Как известно, на последней сессии Законодательного собрания была произведена корректировка краевого бюджета в сторону уменьшения.

Позицию фракции КПРФ при обсуждении вопроса озвучил Валерий СЕРГИЕНКО:

– Мы считаем, что принятие вот этих корректировок в бюджет вызвано не только следствием мирового финансово-экономического кризиса, но и является результатом экономической политики последних лет, когда значительная часть обрабатывающей промышленности края перестала существовать и был полностью подавлен внутренний спрос. И теперь падение мировых цен на производимое в крае сырьё фактически обрушило финансово-бюджетное благополучие края.

Объём выпадающих собственных налоговых доходов краевого бюджета в представленном законопроекте составляет 26,5 млрд. рублей. И собственных доходов у нас остаётся всего-навсего 68,5 млрд. рублей. Это меньше, чем в 2008 году. Значительно меньше!
И из общего объёма в 108,5 млрд.рублей доходов 39,2 млрд.рублей —это так называемые безвозмездные поступления. Это почти предел, за которым край утрачивает свою финансовую самостоятельность и возможность принятия очень многих решений в этой сфере. Поэтому всем нам (во всяком случае мы так считаем) выводы из нашей экономической политики последних лет по итогам кризиса всё-таки предстоит делать более серьёзные.
Второе: что такое корректировка, которая нам представлена наряду с тем, о чём уже здесь было сказано?

Депутатов фракции КПРФ особенно озаботило то обстоятельство, что принято решение не переходить на новые системы оплаты труда. А это означает отказ от повышения заработной платы в текущем году. Да, мы знаем о повышении на 10 процентов, которое было проведено, но мы знаем и о том, что если бы вся работа была проделана, которая намечалась при принятии бюджета, то было бы ещё одно повышение.

Нас очень беспокоит, что устанавливается новый прогнозный порог инфляции — 13,5 процента вместо 8,4 процента. И в то же время не предусматривается индексаций и социальных выплат по публичным нормативным обязательствам. И не производится эта индексация, в том числе и на фоне проведённой девальвации рубля. А это значит, что очень сильно облегчили мы кошелёк наших граждан и снизили их реальные доходы.

Далее. Оптимистическая картина сохранения расходов бюджета на фоне резкого сокращения доходов — на самом деле не такая уж и оптимистическая. Поскольку основная часть федеральных денег, учитываемых в расходах нашего бюджета, это целевые инвестиции на осуществление федеральных программ, а вот по основным показателям краевых бюджетных обязательств проведена очень серьёзная оптимизация, которая равняется 24 млрд. рублей! Это много, это существенно много.

И фактически мы оставляем только на заработную плату и коммунальные расходы для наших бюджетных организаций.
В качестве обеспечения собственных расходов планируется использование безвозмездных поступлений от бюджетов муниципальных образований. Михаил Михайлович Котюков объяснял здесь, как это планируется сделать, однако в материалах, представленных депутатам, это не подкреплено расчётами, и мы не видим, как на самом деле всё это будет происходить.

И ещё — всегда, конечно, это бывает в последние годы и сейчас, на наш взгляд, сделана попытка зарезервировать некоторое количество доходов. Какова бы ни была цена на наши металлы, но заложенное в проекте бюджета снижение поступлений объёмов налога на прибыль от производства готовых металлических изделий (металлургического производства) почти на 92 процента — такого не может быть. Не будет 92-процентного снижения этих доходов.

Я согласен с Валерием Владимировичем Семёновым, когда он говорит о том, что курс доллара падает, но растёт цена на никель (в среднем, наверное, то же самое и получится), тем не менее вот эти расчёты очень настораживают, когда снова и снова мы возвращаемся к одному и тому же. В бюджете делается попытка (в расчётах бюджета) всё-таки сохранить возможность для более высоких доходов, которые не учитываются в сегодняшней нашей корректировке.

Теперь то, что касается текущей ситуации. Вы посмотрите, в первом квартале доходы бюджета составили только 17,6 млрд. рублей, а расходы уже — 28,8 млрд. рублей! Мы уже на 10 млрд. рублей превысили расходы над доходами.
Мне, конечно, могут возразить: «Первый квартал — это как бы не показатель, посмотрим по полугодию, по 9 месяцам…». Конечно, с этим можно согласиться, но тем не менее тенденция достаточно тревожная.

И ещё раз говоря об индексации наших публичных нормативных обязательств — посмотрите, в первом квартале заработной платы в крае выдано только 104 процента к уровню прошлого года, а тарифы повысили, всем известно на сколько! А цены (т.е. инфляция) на сколько выросли, тоже известно! И, конечно же, этот бюджет, этот проект бюджета серьёзно снижает реальный уровень жизни населения.

Поэтому, исходя из вот этих позиций, мы сейчас не обсуждаем вопросы второго чтения, скажем, программы, финансирование, отдельные объекты и так далее — речь идёт главным образом о вопросах первого чтения. Поэтому фракция КПРФ не может поддержать представленный законопроект.